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污泥处理处置政策导向

作者: 发布时间:2018-12-15 浏览次数:1595
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1、1984年我国城乡建设环境保护部发布了《农业污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)。标准对污泥中的有害物质进行了***,并规定了污泥农用的期限,在一定程度上对污泥农用的安全性初步给予了指导。

2、1993年,原建设部发布了《城市污水处理厂污水污泥排放标准》(CJ3025-93),对城市污水处理厂污泥排放标准进行了文字性的规定,其中,要求城市污水处理厂污泥宜进行脱水处理,其含水率宜小于80%。

3、2000年建设部、国家环保总局,科技部联合发布了《城市污水处理及污染防治技术政策》。对污泥的处理提出了要求,经过处理后的污泥,达到稳定化和无害化要求的可农利用,否则应按有关标准和要求进行卫生填埋处置。 

4、2002年,国家环境保护总局和国家技术监督检验总局批准发布《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)。该标准规定了污泥稳定化处理后的指标:无论是厌氧消化还是好氧消化有机物降解率都要大于40%;并进一步规定了含水率、蠕虫卵死亡率、粪大肠菌群值等指标限值。 

5、2007年以后,国家对污泥处理处置的管理力度进一步加大。环境保护总局启动“环境技术管理体系建设”,并将污水污泥列入首批试点的六大行业之并于2008年初发布了《城市污水处理厂污水污泥处理处置***佳可行技术导则》。同年为了加快我国污泥处理处置标准体系的建设,经国家技术质量监督总局批准,在住建部的具体管理下,成立了全国城镇污水厂污泥处理处置标准化分技术委员会,负责城镇污水厂污泥处理处置标准的归口和管理。历时近4年,共发布《城镇污水厂污泥处理-分类》《城镇污水城厂污泥泥质》《城镇污水城厂污泥处理》等9项行业标准。

6、2008年,财政部、国家税务总局联合下发了《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》财税[20081156]号。

7、2009年,住建部、环保部、科技局联合下发了《城镇污水处理厂污处理处置及污染防治技术政策(试行)》建城[200923]号。

8、2010年2月环境保护部发布了《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治***佳可行技术指南》(试行),筛选出了污泥处理处置的***佳可行技术,给我国城市污水处理厂污泥处理处置指明了方向,在很大程度上将促进我国污泥处理处置的发展。为了在污泥处理处置技术上给予引导,2010年11月,环保部发布《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》环办[2010]157号,要求各级地方政府加快污泥处理设施建设。

9、2011年3月,国家发改委和住建部联合发布《关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知》发改办环资[2011]461号,要求各地有关部门]高度重视污泥处理处置工作。同年3月14日,住建部和发改委联合发布《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》(建科[2011]34号)(下称《指南》)。为城镇污水处理厂污泥处理处置工作从总则、污泥的来源与性质、污泥处理处置的技术路线与方案选择、污泥处置方式及相关技术、应急处置与风险管理等方面进行了规划。

10、2012年国务院批准发布了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》国发[2011]42号,明确规定了任务目标:新建污泥处理处置规模518万吨/年。还印发了《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》(国发【2012】40号),文中提到到2015年城市污泥无害化处置率达到70%。

11、2013年,国务院批准发布了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发【2013】96号)和《城镇排水与污水处理条例》,又一次明确提出到2015年,城市污泥无害化处置率达到70%左右。

12、2014年国务院批准发布了《国家新型城镇化规划(20142020年)》,文中提出加强城镇污水处理及再生利用设施建设,推进雨污分流改造和污泥无害化处置。

13、2015年国务院批准发布了《关于印发水污染防治行动计划的通知》国发[2015]17号(即水十条),文中明确提出现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造,地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90以上。同年还下发了《关于推进价格机制改革的若干意见》,提出城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。 

14、2016年国家环保部和住建部联合下发,环保总量函【2016】391号《关于加强城镇污水处理设施污泥处理处置减排核查核算工作的通知》,通知对城镇污水处理设施污泥处理处置的规范性核查提到了新的高度。


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